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Timbre civil del Reino de Ecuador, usado como distintivo del Primer Ministerio.
El Primer Ministro de Ecuador es el jefe de Gobierno de Su Majestad ecuatoriana que, junto con los demás ministros del Gabinete, son los responsables de sus políticas y acciones ante el monarca, el Parlamento, su partido político y en última instancia, ante el electorado. La actual primera ministra, Wilma Andrade Muñoz, líder del Partido Progresista, fue nombrada por el rey Alfonso II el 31 de enero de 2023.
Historia[]
La figura del Primer Ministro fue establecida en la Constitución ecuatoriana de 1847 para separar los roles del jefe de Estado y el jefe de Gobierno, de acuerdo a la norma de las monarquías constitucionales que se habían desarrollado en Europa a partir de 1830, y que tan bien habían demostrado funcionar.
En la Carta magna ecuatoriana se estableció que el el monarca debe nombrar como primer ministro a la persona que estime más susceptible de obtener la confianza de las dos cámaras del Parlamento Nacional; individuo que también es normalmente el líder del partido político o la coalición de partidos con el mayor número de escaños en la Cámara del Cámara del Congreso.
Pese a que en un inicio el Rey tenía poder casi ilimitado en la práctica, las elecciones de 1853 significaron un cambio de rumbo político en Ecuador, pues sorpresivamente triunfó el primer grupo de políticos liberales del país que se hizo con la mayoría parlamentaria y el primer ministerio, mismos que hicieron cumplir a rajatabla la Constitución, respetando las competencias del Rey pero negándole cualquier influencia en los asuntos que les correspondían exclusivamente al Primer Ministro o al mismo Parlamento.
En la actualidad el Primer Ministro se ha convertido en la posición preeminente de la jerarquía constitucional ecuatoriana, constituyéndose como el único eje que enlaza al Monarca, al Parlamento y al Gabinete.
Elección y nombramiento[]
Wilma Andrade Muñoz, primera ministra de Ecuador desde 2023.
La elección del Primer Ministro ecuatoriano se realiza cada cuatro años de forma indirecta a través del Parlamento Nacional, reunido con sus dos cámaras en pleno y en la primera sesión de la legislatura, misma que siempre tiene lugar el primer día de la primera semana laborable del mes de febrero siguiente a las elecciones parlamentarias. Para ello el partido con mayor número de escaños obtenidos en la Cámara del Congreso procede a la presentación de su líder como único candidato, quien debe haber sido elegido en votaciones internas al menos un año antes.
Posteriormente los miembros reunidos de ambas cámaras parlamentarias realizan su votación para aprobar o rechazar al candidato, y si es aceptado con una mayoría absoluta, entonces se convierte automáticamente en Primer Ministro del Reino y jura su cargo. Si no se ha obtenido mayoría absoluta se procede a una segunda votación en el mismo día, en la que de creerse conveniente se puede presentar un segundo candidato del mismo partido para entrar en competencia con el primero. Si nuevamente ninguno obtiene la mayoría, se procederá a dos nuevas votaciones el día siguiente y, si una vez más no obtenien la mayoría, será el Rey quien escoja al nuevo Jefe de Gobierno.
Es precisamente el monarca ecuatoriano quien oficialmente nombra al primer ministro en última instancia, pero la tradición le obliga a elegir a la persona que cuente con el apoyo mayoritario del Parlamento. Esta ceremonia sucede siempre a la mañana siguiente de la elección en el seno legislativo, y tiene lugar en el Palacio Real de Alameda, residencia y despacho oficial del Rey. A propuesta del Primer MInistro, el Soberano nombra además a los miembros del Gabinete y a los otros ministros del Gobierno.
Periodo de Gobierno[]
El periodo de Gobierno del Primer Ministro ecuatoriano dura un máximo de cuatro años desde el momento de su elección, debiendo dejar el cargo una vez que se instale la nueva legislatura. Su permanencia en el mismo depende del apoyo mayoritario que mantenga en la Cámara del Congreso, pues si lo pierde (por la aprobación de una moción de censura, por ejemplo), la convención le obliga a dimitir.
Si existe tal renuncia, su partido político deberá escoger de entre sus filas a un sucesor para completar el periodo que les corresponde como mayoría parlamentaria, se someterá la candidatura a una votación con términos similares a la anterior, y el nuevo Jefe de Gobierno ejercerá el cargo hasta la instalación de la siguiente legislatura. El Primer Ministro puede ser reelegido para el cargo por una sola vez de manera consecutiva, y dos de manera no consecutiva.
La reeleccion consecutiva sucede cuando el partido del Primer Ministro vuelve a hacerse con la mayoría parlamentaria en el siguiente periodo legislativo, y aunque casi siempre se trate de una mera convención, deberá pasar por el mismo proceso de elección que la primera vez, pudiendo hacerse únicamente si ha sido ratificado previamente como líder del partido en las elecciones internas.
Oficina y residencia[]
Artículo principal: Palacio de Itchimbía
Palacio de Itchimbía, sede del Primer Ministerio ecuatoriano.
Durante los primeros años de vida independiente de Ecuador, tanto como República así como monarquía, la sede del Gobierno ejecutivo del país se encontraba en el centenario Palacio de Carondelet, que había albergado el poder desde la época colonial en el siglo XVII. Este edificio servía originalmente como lugar de trabajo y vivienda de los presidentes ecuatorianos, pero a partir de 1848 se convirtió en residencia de los reyes Antonio I y Luisa Fernanda de Borbón.
El cambio obligó al Gobierno a buscar un nuevo edificio para el funcionamiento del Primer Ministerio, trasladándose a una casa alquilada a la familia Guarderas en el lado norte de la misma Plaza Grande. La residencia de los Primeros Ministros, en cambio, debía ser alquilada a gusto de cada gobernante con una asignación del presupuesto nacional, una tradición que se mantuvo hasta 1869.
Cuando los reyes terminaron de construir el Palacio de Alameda y se trasladaron a su nueva residencia en 1874, dejaron Carondelet nuevamente a disposición del Gobierno. El Primer Ministerio ocupó el ala sur en 1875, mientras que el ala norte se repartió entre diferentes oficinas y dependencias públicas que se fueron multiplicando con los años, dejando sin espacio para un área de vivienda.
En 1888 el primer ministro Antonio Flores de Aramburú decidió construir una nueva sede y residencia para los jefes de Gobierno en la zona de El Ejido, misma que comenzó a levantarse en julio de 1890 y fue terminada e inaugurada en mayo de 1895 con el nombre de Palacio de Itchimbía, por estar ubicado a los pies de dicha colina.
Lista de Primeros Ministros[]
| Fotografía | Presidente | Periodo | Tipo | Partido | |
|---|---|---|---|---|---|
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Juan José Flores y Aramburu Duque de Aramburú |
1848-1852 | constitucional | Orleanista | |
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José Modesto Larrea y Carrión Marqués de San José |
1852-1856 | constitucional | ||
| 1856-1860 | |||||
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Gabriel García Moreno Conde de Yavirac |
1860-1864 | constitucional | Conservador | |
| 1864-1868 | |||||
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Francisco Aguirre Abad Vizconde de Eleuteria |
1868-1872 | constitucional | Liberal | |
| 1872-1876 | |||||
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Gabriel García Moreno Conde de Yavirac |
1876-1880 | constitucional | Conservador | |
| 1880-1884 | |||||
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José María Plácido Caamaño | 1884-1888 | constitucional | Orleanista | |
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Antonio Flores de Aramburú y Jijón Duque de Aramburú |
1888-1892 | constitucional | ||
| 1892-1896 | |||||
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Luis Cordero Crespo Barón de Surampalti |
1896-1900 | constitucional | ||
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Francisco Andrade Marín | 1900-1904 | constitucional | Liberal | |
| 1904-1908 | |||||
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Carlos Freile Zaldumbide | 1908-1912 | constitucional | ||
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Rafael Arízaga y Machuca Barón de Totoracocha |
1912-1916 | constitucional | Conservador | |
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Gonzalo Fernández de Córdova | 1916-1920 | constitucional | Liberal | |
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José Manuel Lasso de la Vega Barón de Amaguaña |
1920-1922 | constitucional | Socialista | |
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Junta Suprema Militar | 1922-1924 | de facto | Militar | |
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Isidro Ayora Cueva Barón de Mederi |
1924-1928 | constitucional | Progresista | |
| 1928-1932 | |||||
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Neptalí Bonifaz y Ascázubi | 1932-1936 | constitucional | ||
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Jacinto Jijón y Caamaño Conde de Circasiana |
1936-1940 | constitucional | Conservador | |
| 1940-1943 | |||||
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José María Velasco Ibarra | 1943-1944 | constitucional | ||
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Miguel Ángel Albornoz y Tabares | 1944-1948 | constitucional | Progresista | |
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Galo Plaza Lasso Conde de La Vega |
1948-1952 | constitucional | ||
| 1952-1956 | |||||
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José María Velasco Ibarra | 1956-1960 | constitucional | Popular | |
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Camilo Ponce de León y Enríquez Barón de Bellavista |
1960-1964 | constitucional | Conservador | |
| 1964-1968 | |||||
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José María Velasco Ibarra | 1968-1971 | constitucional | Popular | |
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Guillermo Rodríguez Lara | 1971-1975 | de facto | Militar | |
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Sixto Durán-Ballén y Cordovez Barón de Frater |
1975-1979 | constitucional | Conservador | |
| 1979-1983 | |||||
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Rodrigo Borja Cevallos | 1983-1987 | constitucional | Progresista | |
| 1987-1991 | |||||
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Raúl Baca Carbo | 1991-1995 | constitucional | ||
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Julio César Trujillo | 1995-1999 | constitucional | Conservador | |
| 1999-2001 | |||||
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Jamil Mahuad Witt | 2001-2003 | constitucional | ||
| 2003-2007 | |||||
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Rosalía Arteaga Serrano Baronesa Arteaga |
2007-2011 | constitucional | Progresista | |
| 2011-2015 | |||||
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José Ayala Lasso | 2015-2017 | constitucional | Conservador | |
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Ivonne Juez de Baki Baronesa Baki |
2017-2019 | constitucional | ||
| 2019-2023 | |||||
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Wilma Andrade Muñoz | 2023-2027 | constitucional | Progresista | |
Ex Primeros Ministros vivos[]
- Guillermo Rodríguez Lara, 99 años.
- Rodrigo Borja Cevallos, 88 años.
- José Ayala Lasso, 81 años.
- Jamil Mahuad Witt, 74 años.
- Rosalía Arteaga Serrano, 67 años.
- Ivonne Juez de Baki, 72 años