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José Ayala Lasso

El primer ministro Ayala Lasso (2015).

José Ayala Lasso (Quito, 29 de enero de 1932) es un abogado, político y diplomático ecuatoriano que ocupó el cargo de trigésimotercer primer ministro de su país entre 2015 y 2017. Fue, además, uno de los más importantes representantes del país ante la ONU, organismo en el que presidió varios comités y proyectos relacionados con los Derechos Humanos.

Biografía Editar

Carrera diplomáticaEditar

Ayala Lasso inició su carrera en el campo diplomático con apenas 32 años de edad, siendo nombrado cónsul de Ecuador en Cauca por el primer ministro Camilo Ponce de León en 1964. Para 1968 había trasladado al consulado de Perú, y en 1970 pasó al de Brasil. El golpe de Estado fraguado en 1971 por el general Guillermo Rodríguez Lara, tras el cual gran parte del cuerpo diplomático acreditado en otros países renunció, lo llevó a convertirse inesperadamente en el Embajador en Río de Janeiro, periodo en el que su habilidad diplomática despuntó.

Tras el retorno a la democracia en 1975, el primer ministro Sixto Durán-Ballén lo nombró embajador de Ecuador en Federalia, y en 1977 lo nombró como el representante oficial del país ante las Naciones Unidas, organismo que acababa de readmitir a los ecuatorianos tras cuatro años de dictadura y otros dos de negociaciones. Inició entonces su labor como diplomático de alto rango.

Durante la 48° Asamblea General de las Naciones Unidas en 1993, estuvo en el grupo de trabajo responsable de la Declaración y Programa de Acción de Viena, que se adoptaría en la Conferencia Mundial sobre los Derechos Humanos de ese mismo año. Una de las recomendaciones del grupo de trabajo fue la creación de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, de la que fue designado por unanimidad como el Primer Alto Comisionado.

Su primer desafío importante fue dar una imagen a su mandato y fomentar la credibilidad de su Comisión, y apenas nombrado tuvo que afrontar la crisis generada por el genocidio de Ruanda. Sus años como Alto Comisionado estuvieron marcados por el esfuerzo para dar una mayor visibilidad al programa, así que se abrieron oficinas de campo por todo el mundo, siendo él mediante sus viajes la cara visible del trabajo realizado.

Su visión era transformar el Centro de Derechos Humanos de un secretariado pasivo dedicado a conferencias, a un centro proactivo de excelencia que llevara a cabo proyectos por todo el globo. Bajo su liderazgo la oficina incrementó su capacidad operacional de forma similar a lo experimentado en la Oficina del Alto Comisionado para los Refugiados. Sus prioridades fueron la gestión de crisis, la prevención y alerta temprana, la asistencia a países en transición a la democracia, el derecho al desarrollo y la difusión de instituciones dedicadas a los derechos humanos.

Ayala Lasso dimitó el 31 de marzo de 1997 para regresar a su país con el objetivo de participar en la vida política del mismo, pues su cargo y labor le habían ganado la simpatía de la mayor parte de la población, convirtiéndolo en una fuerte figura del Partido Conservador, al que estaba afiliado desde 1975.

Carrera políticaEditar

Participó en las elecciones parlamentarias de 1998, buscando convertirse en uno de los tres senadores por la provincia de Pichincha. Los resultados de los comisios favorecieron a los conservadores, que se alzaron por segunda vez consecutiva con la mayoría parlamentaria, por lo que su líder, Julio César Trujillo, permaneció en el Primer Ministerio.

Ayala Lasso fue elegido como presidente de la Cámara del Senado, cargo que mantendría a pesar de la dimisión de Trujillo al Primer Ministerio en 2001. Participó entonces en las elecciones internas del partido para buscar al nuevo líder, compitiendo con el entonces presidente de la Cámara del Congreso, Jamil Mahuad Witt, quien terminaría declarándose ganador y nombrado Primer Ministro hasta completar el periodo en 2003.

Volvió a participar por tercera vez en la elecciones parlamentarias de 2002, ganando nuevamente una curul de Pichincha en el Senado, volviendo los conservadores a convertirse en la mayoría legislativa. Ayala Lasso fue nombrado una vez más presidente de la Cámara hasta 2007. Posteriormente, cuando los progresiistas se alzaron como triunfadores en las elecciones de 2006, pasó a convertirse en vicepresidente del Senado para el periodo 2007-2011, ejerciendo nuevamente en la siguiente legislatura (2011-2015), pues el Partido Conservador había vuelto a quedar como la segunda fuerza.

Líder del Partido ConservadorEditar

En 2010 Ayala Lasso volvió a medir fuerzas con Jamil Mahuad Witt por el liderazgo del Partido Conservador en las elecciones internas del movimiento, aunque esta vez logró vencerlo por un amplio margen de votos, convirtiéndose en el nuevo presidente del mismo.

En las elecciones parlamentarias de 2014 los conservadores se alzaron con la mayoría legislativa en ambas cámaras, lo que significó el ascenso de José Ayala Lasso al Primer Ministerio. Siguiendo el protocolo, fue elegido y juramentado como Jefe de Gobierno en la primera sesión de la nueva legislatura, el lunes 2 de febrero de 2015, al día siguiente se presentó ante al rey Álvaro II, quien le dio el beneplácito para comenzar su jefatura de Gobierno de manera inmediata.

Gobierno del Primer Ministerio Editar

En agosto de 2014 Ayala Lasso lanzó la propuesta de construir un Tren rápido Transecuatoriano que atravesara el país de norte a sur, utilizando secciones del sistema ferroviario tradicional para ahorrar costes. Los estudios fueron presentados en octubre de 2016, y la construcción inició en septiembre de 2017, ya después de su dimisión.

Terremoto de 2016 Editar

El 16 de abril de 2016 sucedió el fatídico Terremoto de Pedernales, cuyo epicentro se localizó en el pueblo costero homónimo del norte de Guayas, que causó graves daños también en Ecuador, sobre todo en la provincia de Esmeraldas. La región más afectada fue Muisne, sede de una importante idustria pesquera y ubicada cerca de la frontera guayasense, en donde el 95% de sus habitantes fueron evacuados hacia albergues por el colapso de más de mil viviendas, aunque no hubo muertes que lamentar.

En la ciudad de Esmeraldas se afectaron 352 edificaciones incluidas las refinerías Ecuatoriana del Pacífico y Amazonoil, así como sedes de instituciones públicas. Por motivos de seguridad, los oleoductos y poliductos que llegan a las mismas suspendieron operaciones hasta nueva orden. Debido a daños en el sistema estructural y eléctrico, el Aeropuerto Internacional de Tachina suspendió sus operaciones comerciales.

El Gobierno de Ayala Lasso canalizó los esfuerzos iniciales en reestablecer las comunicaciones y servicios de la provincia esmeraldeña, así como en solidarizarse con el presidente de Guayas, Rafael Correa, para ofrecerle su apoyo moral y económico. Se enviaron grupos de rescatistas a las provincias de Caráquez, Manabí, Peripa y Tsáchila, que resultaron ser las más afectadas del país vecino. De igual manera se enviaron brigadas para despejar caminos, maquinaria una planta eléctrica, y dos aviones con comida, ropa y agua.

DimisiónEditar

El 8 de marzo de 2017 emitió un mensaje televisado por el Día Internacional de la Mujer, en el que utilizó algunos conceptos políticamente incorrectos y que perpetuaban el rol de la misma como una simple ama de casa y procreadora de descendencia. Estos fueron mal recibidos por gran parte de la población, que exigió una disculpa del Primer Ministro, aunque el intento de hacerlo no resultó nada bien, pues defendió su idea inicial y culpó a los grupos feministas de incendiarios.

Varias protestas aisladas tuvieron lugar el 16 de marzo, y dos días más tarde se había convertido en un evento nacional que intentó repararse de varias maneras, pero no se consiguió. El 21 de ese mes Ayala Lasso renunciaba al cargo de manera unilateral, aduciendo problemas de salud que venía arrastrando desde hacía meses debido a su avanzada edad. Su renuncia fue aceptada por el Parlamento a fin de mes, y los conservadores eligieron a la Baronesa Baki como nueva líder del partido en unas apresuradas elecciones internas, lo que no solo la convirtió en la primera mujer en ese cargo, sino en la primera ministra del Reino por el resto del periodo que les correspondía, hasta febrero de 2019.

GabineteEditar

Área de Seguridad Editar

Ministerio de Relaciones Exteriores

Ministerio del Interior

Ministerio de Defensa

  • (2015-2017)

Ministerio de Tecnología y Telecomunicaciones

  • Richard Moss Ferreira (2015-2017)

Área Económica Editar

Ministerio de Economía y Finanzas

Ministerio de Fomento

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca

Ministerio de Turismo

Ministerio de Trabajo

Área Social Editar

Ministerio de Salud Pública

  • Fernando Bustamante Riofrío (2015-2017)

Ministerio de Bienestar Social

  • Luis Maldonado (2015-2017)

Ministerio de Educación

  • Juan Cordero (2015-2017)

Ministerio del Ambiente

  • Rodolfo Rendón Blacio (2015-2017)

Área de Infraestructura Editar

Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda

  • Nelson Murgueytio Peñaherrera (2015-2017)

Ministerio de Transporte y Obras Públicas

  • Roberto Peña Durini (2015-2017)

Ministerio de Energía

  • Pablo Terán Ribadeneira (2015-2017)
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